Handhaving

Maatregelen uit het bestuursrecht

Aanspreken en informeren

Aanspreken en informeren betekent dat we overtreders informatie geven om de overtreding op te lossen. Dit kan mondeling, schriftelijk of digitaal. We doen dit vooral als iemand de overtreding onbedoeld maakte. En als diegene de overtreding zo snel mogelijk zelf wil oplossen.

Waarschuwing

We sturen een waarschuwingsbrief als we tijdens een inspectie overtredingen opmerken. In de brief staan de maatregelen die de overtreder moet nemen. En hoelang diegene daarvoor heeft. In de brief staat ook dat we als ANVS andere maatregelen kunnen nemen. We doen dat als de overtreder de maatregelen niet op tijd neemt.

Zware waarschuwing

Met een zware waarschuwing geven we aan dat de ANVS bestuursrechtelijke maatregelen gaat nemen. Zoals een last onder dwangsom. We sturen een zware-waarschuwingsbrief als we merken dat de overtreder maatregelen niet of te laat heeft genomen.

Bestuurlijk gesprek

Een bestuurlijk gesprek is een gesprek tussen het bestuur van de ANVS en (de directie van) de overtreder. Zo’n gesprek vindt soms plaats als vervolg op een waarschuwing. Vaak gaat dit vooraf aan verscherpt toezicht. In het gesprek maken we duidelijk hoe belangrijk het is dat de overtreding stopt. Het doel is vooral om afspraken te maken, waarmee de overtreding wordt opgelost. Deze afspraken leggen we vast.

Verscherpt toezicht

Bij verscherpt toezicht controleren we de overtreder extra goed. Zien we tijdens het verscherpte toezicht onvoldoende verbeteringen? Dan kunnen we zwaardere maatregelen nemen, zoals een last onder dwangsom. Is er wel voldoende verbetering? Dan bespreken we onder welke voorwaarden het verscherpt toezicht kan stoppen.

Last onder dwangsom (LOD)

Bij een LOD eisen we dat de overtreder stopt met een overtreding. De overtreder moet een dwangsom betalen per periode dat de overtreding niet is gestopt. Die periode is bijvoorbeeld een dag of week. De dwangsom stopt als de overtreding is opgelost.

Een LOD heeft meestal 3 stappen:

1. Eerst sturen we een waarschuwingsbrief. Hierin laten we weten dat we mogelijk een dwangsom geven. De overtreder kan hierop een reactie geven.
2. Stopt de overtreding niet en heeft de overtreder hiervoor geen goede reden gegeven? Dan volgt de LOD. We geven de overtreder een periode om de overtreding alsnog te stoppen (hersteltermijn). De overtreder kan hiertegen bezwaar maken. We publiceren de LOD op onze website.
3. Haalt de overtreder de hersteltermijn niet? Dan moet de overtreder de dwangsom betalen. Dit laten we ook weten op onze website.

Last onder bestuursdwang (LOB)

Een LOB heeft meestal 3 stappen, net als de LOD. Ook bij een LOB eisen we dat een overtreder stopt met een overtreding. We grijpen zelf in als dit niet op tijd gebeurt. De overtreder moet betalen voor de kosten die wij maken om in te grijpen. We leggen bijvoorbeeld activiteiten stil die de overtreding veroorzaken. Die activiteiten mogen pas weer verdergaan als de overtreding is gestopt. We gebruiken een LOB vaak bij spoed en bij ernstige overtredingen.

Vergunning intrekken

We kunnen ook de wetvergunning van de overtreder intrekken. Dit is de zwaarste maatregel uit het bestuursrecht die wij kunnen gebruiken. Dat doen we niet zomaar. De overtreder heeft dan al meerdere kansen gehad om te stoppen met de overtreding.

Maatregelen uit het strafrecht

Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSBm)

Een BSBm is een boete voor eenvoudige milieuovertredingen met een duidelijke schuldige. We kunnen een BSBm geven tegelijk met een maatregel uit het bestuursrecht. Maar we kunnen een BSBm ook eerder of juist later geven. We kunnen een BSBm niet gebruiken samen met een proces-verbaal.

Proces-verbaal (PV)

Als ANVS hebben we niet alleen inspecteurs in dienst, maar ook buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s). Inspecteurs kunnen een boa vragen om een PV te maken als ze een (mogelijke) overtreding opmerken. Een PV is een officieel schriftelijk document. Een PV kan uiteindelijk leiden tot bijvoorbeeld een boete, werkstraf of gevangenisstraf. Dit bepaalt het Openbaar Ministerie.

Stimulering ook belangrijk

Als er geen overtredingen zijn, kiezen we ervoor om een hoog niveau van veiligheid actief te stimuleren. Dit helpt organisaties om het veiligheidsniveau goed te houden of zelfs verder te verbeteren. We onderscheiden 3 ‘stimuleringsacties’:

• Compliment: we benoemen goede punten om de motivatie van een organisatie en hun medewerkers te vergroten
• Opmerking: we geven vrijblijvende opmerkingen over wat een organisatie nog beter kan doen
• Aanbeveling: we benoemen aandachtspunten die een overtreding kunnen worden maar het nog niet zijn

Dit soort stimulering kunnen we combineren met handhavingsmaatregelen.

Meer informatie

Bekijk onze Toezicht- en interventiestrategie 2023 voor meer informatie over onze handhavingsmaatregelen. Hierin leest u ook hoe we bepalen hoe zwaar een overtreding is. En welke maatregel we daarvoor dan nemen.