Wilt u werken met radioactieve stoffen of stralingsbronnen? Dan is het vaak verplicht om een registratie of een vergunning aan te vragen. Dat doet u via het ANVS-loket.
Registratie of vergunning?
Weet u niet zeker of u een vergunning aan moet vragen of een registratie moet doen? Bekijk dan ons stappenplan.
Aanvragen
- Ga naar het ANVS-loket.
- Log in met eHerkenning.
- Vul het formulier voor de registratie of vergunning helemaal in.
- Verstuur het formulier.
- U krijgt van ons een bevestiging via e-mail. In het ANVS-loket kunt u volgen wat de voortgang is van uw registratie of vergunningaanvraag.
Start op tijd
Vraag een registratie minstens 8 weken aan voordat u de bron wilt gaan gebruiken. De behandelingstermijn van een vergunning hangt af van de procedure die moet worden gevolgd. Daarover leest u hieronder meer.
Vergunning: beoordelingsprocedure, wijzigen en intrekken
Korte of uitgebreide procedure
De ANVS beoordeelt vergunningaanvragen op basis van de Kernenergiewet (Kew) en volgens een korte of uitgebreide procedure. Deze procedures zijn gebaseerd op de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De wettelijke termijn voor een korte procedure is 8 weken. Voor de uitgebreide procedure is dit 6 maanden.
Vaak beslissen we via de korte procedure over een vergunningaanvraag. Maar soms is een uitgebreide procedure nodig. Dat hangt af van wat er wordt aangevraagd. Bij een uitgebreide procedure mogen mensen reageren op ons voorlopige besluit (ontwerpbesluit). Het kan dan tot 6 maanden duren voor we een definitief besluit nemen. Bij sommige aanvragen met de uitgebreide procedure is een milieueffectrapport (MER) nodig. In een MER staat welke gevolgen het plan kan hebben voor het milieu.
Voorbeelden uitgebreide procedure
Voorbeelden van aanvragen met een uitgebreide procedure zijn:
- handelingen op een vaste plek met open radioactieve stoffen boven 10.000 keer de vrijstellingsgrens
- handelingen op een vaste plek met ingekapselde bronnen boven 10.000.000 keer de vrijstellingsgrens
- handelingen op een vaste plek met (niet-medische) toestellen die een maximale hoogspanning van 1,0 MeV (mega-elektronvolt) hebben
Heeft u al een vergunning voor deze handelingen, maar wilt u de vergunning uitbreiden? Dan kan dit soms via de korte procedure.
Soms meer informatie nodig voor beoordeling
Als u uw aanvraag voor een vergunning hebt gedaan, controleren we of u genoeg informatie heeft opgestuurd. Daarvoor gebruiken we artikel 4:1, 4:2 en 4:5 van afdeling 4.1.1 van de Awb. Deze toetsing is gebaseerd op de eisen in artikel 3.6 van het Besluit basisveiligheidsnormen stralingsbescherming (Bbs) en paragraaf 3.2 van de Verordening basisveiligheidsnormen stralingsbescherming.
Misschien blijkt uit onze controle dat we niet genoeg informatie hebben om uw aanvraag te beoordelen. Dan vragen we u om meer gegevens. We moeten dit vragen binnen de wettelijke beslistermijn. Deze termijn is normaal gesproken 8 weken, maar kan worden verlengd als dat nodig is.
Uitgangspunten bij de beoordeling
We moeten een vergunning weigeren als de aanvraag niet voldoet aan artikel 3.7 van het Bbs. Dat onderzoeken we tijdens onze beoordeling. We beoordelen eerst of de aanvraag voldoet aan de 3 basisbeginselen van stralingsbescherming:
-
Rechtvaardiging: handelingen met ioniserende straling mogen alleen als ze zorgen voor genoeg voordelen. De economische, sociale en financiële voordelen moeten mogelijke gezondheids- of milieuschade waard zijn. Bij gezondheidsschade gaat het om schade voor iedereen die direct betrokken is. Dat zijn werknemers en de rest van de bevolking. Dit beginsel staat in paragraaf 2.2 van het Bbs.
- Optimalisatie: mens en milieumoeten zo min mogelijk in contact komen met ioniserende straling. U moet daar als ondernemer voor zorgen. Als iemand toch in aanraking komt met straling, moet de hoeveelheid zo klein mogelijk zijn. Dit beginsel staat in artikel 31 van de Kernenergiewet en in paragraaf 2.3 van het Bbs.
- Dosislimieten: de hoeveelheid ioniserende straling mag niet boven de grenzen volgens de wet komen. De grenzen staan in de artikelen 7.34, 7.35, 9.1 en 9.2 van het Bbs.
Ingangsdatum vergunning na bezwaar- of zienswijzetermijn
We plaatsen ons besluit over uw vergunning in de Staatscourant en op het Publicatieplatform UitvoeringsContent (PUC). Daarna hebben mensen die betrokken zijn (belanghebbenden) 6 weken de tijd om bezwaar te maken (bij een korte procedure). Of 6 weken om beroep in te dienen (bij een uitgebreide procedure). De vergunning gaat pas in als de 6 weken voorbij zijn. Bekijk voor het gehele proces de schematische uitwerking onder op deze pagina.
Later bij een voorlopige voorziening
Uw vergunning kan pas later ingaan, als u of iemand anders in beroep gaat tegen uw vergunning en daarbij om een voorlopige voorziening vraagt. In dat geval moet voorzieningenrechter van de Raad van State een beslissing nemen, voordat uw vergunning kan ingaan.
Eerder bij toestemming van de ANVS
In bijzondere gevallen kunt u misschien toestemming krijgen om de vergunning meteen (onverwijld) in te laten gaan. Dit kan alleen als:
- er sprake is van de korte procedure.
- u bij ons kunt aantonen dat dit echt noodzakelijk is. Bijvoorbeeld als er een maatschappelijk belang of veiligheidsbelang is.
Een vergunning aanvragen kost geld. In het Vergoedingenbesluit Kernenergiewet leest u wat de kosten zijn.
Soms moet de vergunninghouder veranderen, bijvoorbeeld door overlijden, faillissement of verkoop. Dan moet de vergunning worden overgedragen aan een andere rechtspersoon. In zo'n geval is er toestemming voor overdracht nodig. Als alleen de naam verandert, maar de rechtspersoon niet, noemen we dit een naamswijziging. Dit kunt u controleren via de inschrijving in het Handelsregister.
Stappenplan
- Ga naar het ANVS-loket.
- Log in met eHerkenning.
- Vul het formulier in voor de naamswijziging of voor het verzoek voor overdracht van de vergunning.
- Verstuur het formulier.
- U krijgt van ons een ontvangstbevestiging via e-mail. In het ANVS-loket kunt u volgen hoe het gaat met uw aanvraag.
Formulier nodig bij overdracht
Bij de aanvraag voor een overdracht, moet u het formulier Aanvraag toestemming overdracht KeW-vergunning toevoegen bij uw aanvraag in het ANVS-loket. U kunt hiervoor ook iemand machtigen. Diegene heeft toestemming om namens u een verzoek te doen.
Overdracht bij overlijden of beëindiging
Als een vergunninghouder overlijdt, is binnen 4 weken een verzoek voor overdracht nodig. Daarna vervalt de vergunning automatisch. Dit is ook zo als een bedrijf wordt stopgezet.
Aanpassing na beoordeling
Als ANVS onderzoeken we het verzoek om de vergunning over te dragen. Als we het verzoek goedkeuren, krijgt u als vergunninghouder een besluit met toestemming voor de overdracht van de vergunning. Als de overdracht is gedaan, geeft de nieuwe vergunninghouder dit door. Daarna passen we de gegevens in de vergunning aan.
Heeft u een vergunning voor een radioactieve stof of een toestel, maar wilt u de vergunning niet meer gebruiken? Dan moet u een aanvraag doen om de vergunning in te trekken. Hieraan moet u een afvoer- of overdrachtsbewijs toevoegen voor al uw radioactieve stoffen en toestellen.
Als u een radioactieve stof of toestel aan iemand anders overdraagt, moet u bij de aanvraag aangeven aan wie. Draagt u een radioactieve stof over? Dan moet u aan de ontvanger vragen of diegene hiervoor een autorisatie (vergunning of registratie) heeft. In dat geval is het fijn als u het kenmerk van deze autorisatie vermeldt bij uw aanvraag. Als u een toestel overdraagt hoeft u niet naar autorisatie te vragen.
Stappenplan
- Ga naar het ANVS-loket.
- Log in met eHerkenning.
- Klik op het tabblad 'Vergunningen' en kies voor 'Vergunning splijtstoffen, radioactieve stoffen en toestellen'.
- Selecteer 'Aanvraag om intrekking van een vergunning' en vul het formulier helemaal in.
- Verstuur het formulier.
- U krijgt van ons een bevestiging via e-mail. In het ANVS-loket kunt u volgen hoe het gaat met uw aanvraag om de vergunning in te trekken.